基层反映：当前农村信用社贷款“四集中”现象影响农业生产亟待解决

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近年来，农村信用社贷款出现了集中收贷、集中放贷、集中非农、集中短期的“四集中”现象。由于资金投入在时间上的间断、空间上的断层，不仅影响了企业扩大再生产，且和农业生产的周期不同步，背离了农信社服务“三农”的宗旨，影响了农村经济发展。主要表现为：一是集中12月收贷。一些社通过压缩贷款规模，顺利通过存贷比例指标考核。一些社为完成收贷任务，出现借新还旧等现象，造成不良贷款增加。二是集中1月份放贷。集中放贷有传统的“春放秋收”因素，也与信用社在扩股增资过程中，宣传“贷款优先”有关。集中放贷使信贷工作简单化，放贷时间上的不均衡，也影响企业生产的持续性，加剧资金供求矛盾。三是集中在“非农”。目前，农村经济成份发生深刻变化， “农业贷款”的界定难度加大，农民开办工厂、城镇居民开办农场的贷款都可为“农业贷款”。同时，基层信用社为减少信贷工作量，贷款主要向工厂、大型农场投放，面向家庭的小额农贷投放数量逐年递减。四是集中在“短期”。信用社为年末压缩规模到位奠定基础，同时为获得高额利息，往往把贷款期限定得较短，逾期后收取罚息，加重了农牧民负担，也影响到农信社的可持续发展。