安全生产责任报告多篇知识 - 安全生产公文

【第1篇】县人民政府安全生产直接责任人履职报告

根据省的考核办法和对照有关考核条款，现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下：

一、安全生产的基本情况

二、主要履职情况：

（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。

高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。

【第2篇】镇安全生产责任人述职报告

本人系我镇安全生产第一责任人，根据_____号文件《_____》精神，对照考核内容，现就2003年至我镇的安全生产工作情况如下：

一、2003年至安全生产工作基本情况

2003年至，本人在县委、县政府的正确下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的企业持续、健康、高速发展。这两年我镇的安全生产形势良好，促进了工业经济和招商引资不同程度的发展，宏泰毛织厂也落户我镇。2003至，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作：

（一）高度重视安全生产工作，列入党政议事日程

我镇对安全生产工作高度重视，将其列入党政议事日程，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划，并制定了本届政府安全生产工作规划。同时我镇在政府工作和对上级的中，都将本镇的安全生产工作作为一项重要内容，向上级政府和同级人民代表大会本辖区安全生产情况，接受监督，听取意见和建议，在上级的指导帮助下，全力搞好我镇的安全生产工作，保安全，促发展。

（二）抓领导，落实安全生产责任制

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组，成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位；其次抓责任制的落实，镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为第一责任人，不但负起总责，还督促检查分管安全生产的副职抓好安全生产工作，协调安全工作直接责任人防火责任人的工作，及时掌握安全生产动态，对出现的问题作出决策。同时要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实，一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全镇机关人员的共同努力下，2003年至，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生重特大安全生产事故。

（三）重视安全生产管理机构和队伍建设

针对政府班子换届，镇政府及时对安全生产领导小组成员进行了调整，并从相关部门抽调人员，加强和充实安全生产小组办公室人员。在镇政府经费紧张的情况下，挤出资金充实安全生产办公室经费和宣传教育费用，有效地促进了安全生产各项工作的开展。

（四）抓检查，消除安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查是保障。2003年至全镇共进行了10次安全生产大检查，在安全生产检查中，做到“三个结合”：一是检查与整改隐患相结合；二是检查与责任追究相结合；三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查：

1、抓企业安全工作，实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障，关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向，企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视，在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确，同时加强宣传教育和培训，通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训，从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能，另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全，电线线路整齐、过关，安全通道畅通无阻，人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时，要求必须完善安全设施，如检查不合格，不予投产，真正做到安全第一，生产第一，使企业在安全稳定中取得的发展。

2、加强监控，对人员密集场所和“三小”场所进行消防安全专项治理工作，开展安全生产大检查行动，取缔了15家生产销售烟花爆竹的手工作坊，对镇辖区内所有经营燃油的油库、加油点和销售燃气的商店进行全面清理整顿，对无证经营或不符合经营销售条件的，坚决予以取缔。

3、抓好石场的整顿治理，规范石场经营的安全生产管理。镇政府抽调国土所、公安等部门，对全镇的石场进行专项检查整治，对石场的证照进行了全面清查，严禁无证照或证照不齐的石场经营开采，对不符合安全生产条件的发出整改通知书限期整改，逾期不整改的发出停产通知书，同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治，规范了我镇石场的安全生产管理制度，完善了安全措施，增强了石场员工的安全意识。

4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治，避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查，及时完善了消防责任制和各项消防设施，整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象，有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。

（五）抓宣传，提高全民安全意识

做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传，通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车辆次，悬挂横幅条，张贴标语条，印发宣传资料份。

二、存在的主要问题

在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时，我们也清醒地看到，我们工作也仍然存在许多困难和问题：

（一）安全生产检查队伍和制度不够健全。

【第3篇】安全生产责任述职报告

生产调度室对分管范围内的安全生产工作履行了自己的职责，完成了上级领导交给的各项工作任务。下面将生产调度方面的工作述职如下：

一、认真学习贯彻落实上级有关安全文件精神，加强现场安全管理，狠抓质量标准化工作。

在日常管理工作中，本人认真学习新的《安全生产法》和新《煤矿安全规程》，认真落实安全生产责任制，始终坚持“以安全为中心，以质量标准化为重点”的工作思路来开展各项工作。今年以来，针对我矿生产地区地质条件复杂多变，生产组织困难等实际情况，在安全工作方面，认真贯彻党和国家安全生产方针和上级一系列安全工作会议精神，强化安全管理，使安全统揽一切的理念落到了生产一线，教育全科干部职工要切实摆正并正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系；在质量标准化方面，严格措施落实到施工现场，生产地区的工程质量有了明显的提高，各生产头面均达到了精品工程。今年以来，全矿杜绝了工亡、消灭了重伤及二级以上非伤事故，最大限度控制了轻伤；矿井安全质量标准化确保了一级，精品覆盖率达到了75℅以上，全面巩固国家级安全质量标准化矿井，实现了矿井安全、平稳发展。

二、打造“标准化调度室”，服务全矿安全发展。

建立、健全了调度室各项规章制度，加强了全矿调度指挥中心建设，充分发挥了调度监控指挥中心作用。全体调度室人员，全面落实安全生产责任制。为了做好调度室的工作，争创一流业绩，定期组织全体工作人员认真学习上级安全文件精神，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立服务意识，认真组织业务学习，提高理论水平，深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，及时向各级领导汇报生产情况。在调度工作中，调度室根据工作实际制定了调度室工作无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪统筹安排，将总体目标和工作内容具体化。日常工作做到既定任务传达提前及时准确、临时工作做到说明详细无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。

定期组织召开各种调度例会，反复研究各单位生产协调管理，并积极给矿领导提供决策依据。及时召开开掘回采专业技术例会，组织生产骨干共同研究解决安全生产中存在的问题，督促检查任务落实完成情况，及时对各部门进行人力、物力等合理调度，确保生产各环节的协调。想方设法弥补工作上的不足，认真审视每一阶段的工作，改进不合理的工作流程，遇到问题及时沟通，及时掌握、分析生产动态，对生产薄弱环节全程调度。

三、认真落实安全生产责任制主体责任

坚持深入生产一线有针对的制定工作计划，在工作中不断完善，并坚持不懈的做到每天了解生产一线情况，召开调度会，分配和安排各区队的工作。我坚持矿上规定的井下带班作业制度，严格下井带班规定进行现场带班，带班期间把主要精力放在八采、三采等重点地区、重点头面、重要环节，深入一线跟职工同上同下，发现隐患问题在周四隐患排查会及每天调度会上安排处理落实，通过现场督导检查，质量标准化工作有了较大的改善，确保了现场安全生产。

四、做好人员定位检查维护工作

建立健全人员定位等系统，不断完善和维护，在平时工作中发现问题及时处理。我矿人员定位系统建立已有6年多的时间，随着时间推移，我矿的定位系统运行平稳，但也有不足，设备的老旧和人员的不足给系统维护工作带来了困难，面对这些问题，我们加大管理力度，在平时每5天进行一次矿井全面检查，发现问题及时处理。去年邯郸市煤监局检查出我们有个别人员入井不佩戴或电池失效等问题，针对这些问题我们采区以下措施：1、购置定位卡，保证了备用卡数量；2、加大定位卡抽查力度，在井口、井下进行随机抽查；3、定时进行定位数据与考勤数据对比核查；4、及时维护维修定位基站，增派维修人手，提高效率。

今后的工作中我们调度室要做到所有通讯设备、定位系统等信息灵、准、快，确保通讯畅通，保证系统的正常运行。

五、今后努力方向

鉴于井下地区复杂多变，调度协调管理工作难度大，加上自己水平有限，在今后的工作中，还应加倍努力学习，用知识丰富自己，提高自己的综合素质，不断改进工作方法，学习先进的管理经验，圆满完成领导交办的各项任务，做出自己应有的贡献。

【第4篇】安全生产直接责任人述职报告

——xx镇安全生产直接责任人述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

，本人分管xx镇安全生产工作。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级安全生产部门的支持指导下，认真积极履行职责，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，全镇度安全生产形势总体平稳。

一年来，全镇共发生各类安全事故359宗，死亡13人（其中交通事故占12人），受伤465人，直接经济损失58.24万元，事故宗数、死亡人数、受伤人数分别比去年同期上升58.85%、8.3%、69.7%，直接经济损失与去年同期相比下降38%。

回顾，本人作为xx镇安全生产直接责任人，在履行职责方面主要做了如下工作。

一、加强领导，搞好宣传，努力提高群众安全意识

安全生产领导是关键，宣传是前提。我镇党委、政府高度重视安全生产工作，首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，形成了上下贯通、配套联动的运行机制；镇政府安全办,配备了4名专职人员，1名兼职人员，装修了办公室，改善办公条件，并制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合 “安全生产月”要求，广泛深入地开展 “安全生产月”活动，我们制定印发了《xx镇“安全生产月”活动实施方案》，召开了“安全生产月”活动动员大会。主要工作有——

（一）开展《安全生产法》学习宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义及法律、法规。年，我镇安全办派发各类安全知识宣传图片和宣传单张3万多张。在人口密集的地方，各主要交通路口悬挂安全生产标语，与交警部门一起，加强道路交通安全宣传“五进”工作，先后到中、小学、企业进行道路交通安全宣传，受教育者达9000多人次；通过村（居）委会派发给住户的'道路交通安全案例分析宣传张6000多张。安全半还与公安局防火科一道，多次到各村、居委会、企业派发防火宣传图片和消防知识宣传单约8000张，协助他们共同组织好 “11.9” 消防专项宣传活动，镇先后共投入宣传资金2万多元。

（二）加强对安全生产工作人员业务培训。随着镇经济的快速发展，企业、公共娱乐场所及流动人口的不断增加，安全生产的管理、检查工作也日益重要。为进一步增强各企业、公共娱乐场所的安全意识，我镇先后组织了多次安全生产培训：（1）举办注册安全主任培训班一期，培训人员共80人；（2）企业负责人安全生产培训班一期，培训共70人；（3）举办两期危险化学品从业人员的培训，共150人；（4）举办消防安全培训三期，共450多人。根据各企业实际，调整补充安全生产工作骨干技术人员，确保企业生产稳步发展，切实做到“安全为了生产、生产必须安全”。

（三）开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。联邦制药、飞利浦等企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，并认真组织观看了安全生产影视录像片。

（四）开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手”活动。由学生致家长一封信，使各位家长深受教育。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照市安区安委会下达的安全生产指标，我镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。这方面，着重抓好了四个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求，全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对各企业、事业单位，各村（居）委会及中小学校分别签定了度《安全生产责任书》，规定了严格的责任目标，年终对落实责任制进行考核，完成年度指标的单位给予奖励，对未完成指令目标的按照责任制进行处罚。

二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了安全管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各单位确定一名分管领导，各村（居）配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，各企业设立安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处。

三、归口管理，突出重点，开展集中专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了“分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治”，我们共组织安全生产大型检查50多次。镇安委办协同镇公安、工商、综治等有关部门对公共娱乐场所、企业（169家）、个体商铺与集贸市场、学校及森林都进行了细致检查。并对2000多家 “三小场所”进行了多次排查。对检查过程中发现的问题，及时提出整改措施，并要求限期整改。每次检查后，本人都要求安全办如实写出书面报告，报镇党委、政府及主管领导。进一步加强道路交通安全管理。去年上半年，我镇的道路交通安全事故宗数以及死亡人数出现上升，道路交通安全形势严峻。我镇安委办及时采取措施，从6月1日开始，招聘10名交通协管员协助管理。镇安全办与区安监局、区公路局、区交管站、区交警大队对我镇的道路交通黑点进行了排查，并提出了整改方案。同时，按区府要求对所有道路交通黑点进行整改，共投入资金30多万元，设置斑马线、防护栏、减速带、路灯、警示标志，消除交通安全隐患，使我镇的交通安全得到改善。

在抓好专项整治的同时，镇安全办突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。，我们还对全镇安全生产工作开展

了多项检查，由安全办牵头，组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点河道，公共、民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见；对违章操作，使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改；对不规范操作，存在安全隐患的建筑工地采取了停电、停工整顿措施。对所有检查的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在雨季开展“三防”检查，在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的 “四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。

过去的一年，本人对镇安全生产工作做出一定的努力，全镇安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是基层个别单位领导抓安全生产力度尚欠，不如抓计划生育那么出力；二是个别民营企业重发展，轻安全，未能把安全生产摆在首位，制度不够健全，消防设施较差；三是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待在今后工作中，采取有力措施加以解决。

在新的一年里，本人将以党的十六届五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，发扬成绩，开拓创新，认真听取检查组的意见，纠正不足，进一步落实安全生产责任制，全力抓好我镇安全生产工作，为经济发展和社会进步创造良好的安全环境，为创建平安、和谐、文明、富裕的新xx做出积极贡献。

【第5篇】乡镇安全生产第一责任人安全生产工作述职报告

各位领导、同志们

本人系我镇安全生产第一责任人，现向大家对过去一年的安全生产工作情况述职如下，请予以审议。

一、xx年安全生产工作基本情况

过去的一年，本人在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照“xxxx”重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及盛市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的企业持续、健康、高速发展。xx年我镇的安全生产形势良好，促进了工业经济和招商引资不同程度的发展，去年工业总产值达17.38亿元，比增7.7%，引进外资企业23宗，合同利用外资达2.5亿元。过去的一年，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作

1、抓领导，落实安全生产责任制

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组，成员由党政办、企业办、国土所、交管所、公安分局、引进办、劳动所、供电所、工商所等部门组成，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位；其次抓责任制的落实，镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全镇机关人员的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生特重大安全生产事故。

2、抓检查，消除安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查是保障。xx年全镇共进行了6次安全生产大检查，检查企事业单位260家，共发出整改通知书1500份。在安全生产检查中，做到“三个结合”：一是检查与整改隐患相结合；二是检查与责任追究相结合；三是检查与建立长效机制相结合。一年来，我们主要抓好如下几项检查

（一）抓企业安全工作，实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障，关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向，企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视，一方面加强宣传教育和培训，一年来，组织了两期企业负责人的培训，培训了250人次，从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能，另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全，电线线路整齐、过关，安全通道畅通无阻，人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时，要求必须完善安全设施，如检查不合格，不予投产，真正做到安全第一，生产第一，使企业在安全稳定中取得的发展。

（二）突破液化石油气销售市场整顿难关，消除事故隐患。近年来，由于人民生活水平的提高，使用煤气越来越多，造成液化石油气销售点混乱的状况，针对此种情况，镇委、镇政府狠下决心，多次召开有关领导负责人会议，探讨整治方案，由城建办牵头，公安、工商、劳动等部门密切配合，各司其职，通力合作，采取强有力措施，坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点，对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治，使我镇的液化石油气销售市场管理得到了规范，确保液化石油气销售的安全。

【第6篇】乡镇安全生产第一责任人安全生产工作述职报告范文

各位领导、同志们

本人系我镇安全生产第一责任人，现向大家对过去一年的安全生产工作情况述职如下，请予以审议。

一、xx年安全生产工作基本情况

1、抓领导，落实安全生产责任制

2、抓检查，消除安全事故隐患